在自治區衛生監督所黨支部創先爭優活動集中點評會上的講話

所屬分類:創先爭優發布日期:2012/05/07點擊數:462

 

(2011年1月27日)

 
同志們:
今天,我們在這里召開各支部創先爭優活動集中點評會,對各支部開展的活動情況進行點評,目的是統一思想,交流經驗,查找問題,研究和部署下一步工作,推動我所創先爭優活動深入、扎實有效開展。現就我所開展創先爭優活動總體情況作簡要總結和集中點評,并結合前一階段各支部創先爭優活動開展的情況講三點意見。
一、各支部創先爭優活動主要做法及成效
自2010年7月份啟動創先爭優活動以來,我所4個黨支部共計48名黨員參加了活動。目前,我所及所屬各支部已完成了第一階段的各項工作,試點示范、領導點評等各項工作正在有序推進。
(一)領導重視,組織有序。我所黨總支非常重視創先爭優活動,成立了由領導班子成員、各支部書記和相關科室負責人為成員的創先爭優活動領導小組。各支部也成立了由各支書為第一責任人的創先爭優組織,形成了黨總支統一領導、支部和科室參與的工作機制。
(二)確定主題,落實責任。黨總支結合實際,制定了我所《實施方案》,確定了“夯實基礎創先進、立足崗位爭優秀,爭創一流衛生監督隊伍”的活動主題,在各支部中廣泛開展“筑堅強堡壘,樹先鋒形象”活動。按照實施方案, 7月14日召開了全所創先爭優活動動員會,進行部署。 7月20日,召開黨總支委員和支部書記會議,對進一步深入開展創先爭優活動進行了專題討論和安排。黨總支與4個黨支部簽訂了2010年度《黨建工作目標管理責任書》,全面落實 “五好”、“五帶頭”量化目標責任。
(三)融入工作,主題突出。我所從一開始就將創先爭優活動與當前的衛生監督執法中心工作緊密結合起來。各支部圍繞衛生監督執法中心工作,帶領黨員立足本職,在衛生監督執法工作上,在推動科學發展上爭先進、當優秀。以衛生監督執法工作來檢驗創先爭優活動成效,創“五好”先進黨組織。積極推進各項衛生監督執法工作有序開展:
1、全面開展防治艾滋病衛生監督執法周專項行動,成效顯著。在世界艾滋病日到來之際,我所在全區范圍內組織開展了防治艾滋病衛生監督執法周專項行動,依法推動廣西防治艾滋病攻堅工程的深入開展,得到了各級政府領導的高度重視。據統計,各地以防治艾滋病衛生監督執法周啟動儀式為標志,共出動衛生監督員9724人次,車輛2514臺次,對14802家單位開展了防治艾滋病執法檢查,其中:醫療衛生機構3928家、采供血機構39家、學校1368家、公共場所9467家。責令限期整改單位3042家,立案86起,給予警告行政處罰的公共場所59家,已實施罰款6700元。通過加強防治艾滋病衛生監督執法,全區各級衛生監督機構充分展示了艾滋病防控工作中的監督執法職責和作用,有力地促進了全區防治艾滋病工作的深入開展。
2、全力以赴,完成重大活動衛生安全保障任務。2010年,配合協助衛生行政部門制定方案,積極開展食物中毒防控演練,派員進駐重點接待賓館飯店,強化現場快速檢測,開展全方位的衛生監督檢查工作,積極配合食品藥品監督管理部門,確保了活動期間的食品安全、飲用水和公共場所衛生安全,圓滿完成了中越青年大聯歡、泛北論壇、中國東盟博覽會、南寧國際民歌節、廣西政協、人大會議、國慶中秋等重大活動和重大節日的衛生安全保障任務。
3、以社會關注的熱點為切入點,深入開展衛生執法活動。近年來,消毒產品安全、醫療廣告逐漸成為社會的熱點問題為此,我所依法多次組織開展全區專項檢查行動,抽檢相關產品,監控醫療廣告,并及時向社會公告,切實維護了消費者的合法權益。組織各級衛生監督機構執法人員4186人次,車輛965臺次,檢查消毒劑、抗(抑)菌制劑生產企業49家,醫療機構268家,藥店3136家,超市(商場)、批發商、化妝品保健店159家,檢查消毒產品2111個,發現不合格產品398個,下達衛生監督意見書596份。扎實推進公共場所衛生監督管理,提升衛生監督執法水平。啟動全區住宿業、游泳場所衛生監督量化分級管理,開展全區專項工作督查,確保廣西80%住宿業、100%游泳場所實施衛生監督量化分級管理工作目標的實現。按時完成南寧、北海、桂林市住宿業集中式空調以及客房微小氣候衛生指標的監督抽檢任務,提高公共場所衛生整體水平。
4行政審批工作成效不斷得到鞏固,效能進一步提高。2010年,我所具體承擔的自治區本級衛生行政審批窗口受理各類行政審批件14200余件,全部事項均在承諾時限內辦結,平均辦結時間少于1天,其中當日辦結率接近90%,總體承諾提速達54.13%,自治區本級健康相關產品、職業衛生、放射診療、血站等建設項目衛生審查率100%,在規定時限內場審率100%,群眾滿意度評價滿意率99.98%,窗口作風建設與行政效能進一步提高。
5、推進規范化建設,衛生行政執法責任制進一步落實。按照自治區法制辦工作要求,我所協助自治區衛生廳政法處對玉林、貴港、防城港、欽州等4個市的行政執法案卷進行重點抽查,并對本級進行自查,共抽查行政處罰案卷23份,許可案卷90份;對7個市、6個縣級衛生監督機構開展衛生監督專項稽查,對規范基層衛生監督執法行為起到了宏觀指導和示范作用;強化內部監督稽查,組織開展本級衛生行政許可、行政處罰、執法文書、依法履行職責情況、著裝稽查。稽查結果表明本級衛生行政許可質量和效率較2009年有了顯著的提高,衛生執法文書質量穩步上升,監督科室依法履行職責,監督員著裝風紀明顯好轉。
6、統籌兼顧,全面完成各項衛生監督工作。今年以來,按照衛生部、衛生廳的布署,進一步加強對職業病防治、放射衛生、醫療服務、血液安全、學校衛生、生活飲用水、涉水產品衛生監督管理,順利地完成了各項衛生監督執法工作任務。
4、突出重點,狠抓落實。黨總支突出重點,抓好方案各項措施的貫徹落實。積極開展“結對共建、先鋒同行”活動和 “黨組織創先進、共產黨員爭優秀,人民群眾得實惠”的主題實踐活動,一是開展系列主題黨日活動。6月24日由時任副所長的楊文敏同志帶領黨辦、各支部書記及黨員代表到隆安縣丁當鎮衛生院開展黨組織“結對共建、先鋒同行”活動調研;7月1日領導班子成員、總支委員、各支部書記、部份黨員到結對共建單位隆安縣丁當鎮衛生院,慰問5戶困難黨員和群眾,為20位65歲以上老人看病、建立健康檔案,并與隆安縣丁當鎮衛生院黨支部召開座談會,共商結對共贏發展,努力踐行 “黨員受教育,群眾得實惠,黨建上臺階,發展見成效”的工作目標。開展學習討論活動。7月2日各支部組織黨員學習自治區黨委書記郭聲琨在自治區“創先爭優”活動座談上的講話精神、《自治區衛生廳關于推進學習型黨組織建設的實施意見》、《自治區衛生廳開展“結對共建、先鋒同行”活動實施方案》,并就怎樣理解開展學習型黨組織建設和創先爭優活動的重要意義;如何結合工作實際開展好這兩項活動進行了熱烈的討論,提高了黨員對開展創先爭優活動的思想認識。三是結合崗位職責,組織業務骨干和執法人員開展技術練兵活動, 7月份以來先后在北海及南寧市組織中層干部和執法人員開展衛生監督移動執法系統應用培訓及快速檢測崗位練兵活動,以提升服務意識和能力水平,為促進衛生監督事業又好又快發展提供堅強保證。
(四)服務群眾,踐行宗旨。在開展創先爭優活動中,黨總支和領導班子注重發揮工會和職代會聯系群眾的橋梁紐帶作用,組織群眾參與民主管理和民主監督,傾聽和反映群眾的利益訴求,為領導班子的決策作好參謀。2010年,我們積極為群眾做好事辦實事,切實為群眾排憂解難。一是在職代會征集干部職工意見的基礎上,經過努力,使部分符合條件的職工獲得住房(工齡)補貼共計近六萬元,群眾切身利益得到實現;二是針對單位的網絡服務器寬帶堵塞和染毒問題,我們投入十八萬元購置安裝防火墻并給單位寬帶提速,有效舒緩了信息通道堵塞和防毒問題;三是投入十九余萬元,更換辦公用房的玻璃幕墻,新建停車棚,改造外接配電箱線路等項工程,投入約六十萬元購置一批資訊(網絡服務器、電腦、傳真機、復印機等)、空調和桌椅等辦公設備,進一步優化了全所的辦公環境條件。四是投入近八十萬元開發建設自治區級移動衛生監督執法系統(一期),以滿足一線衛生監督員實時與執法指揮中心和數據中心交換信息、取得綜合執法信息的需要,提高現場執法環節的規范化水平,實現工作統一化、標準化、流程化和重要節點可控化,全面提高執法質量和執法水平。目前,該系統已上線運行并通過專家的驗收,所需的現場監督執法系統、數據庫系統、PDA移動辦公系統、移動應急指揮調度系統、信息采集系統、統計查詢系統、考勤管理系統等13個技術部分已基本搭建,實現了移動日常衛生監督執法功能的基礎目標,為實現監督管理理念和方式的轉變,推動衛生監督體系建設的跨越式發展提供了科學支撐。
(五)公開承諾,接受監督。總支把公開承諾作為激發各支部和黨員內在動力、推進創先爭優活動取得實效的重要方式,要求各支部和黨員認真調研、查找問題,結合當前的衛生監督執法中心工作作出公開承諾。黨總支在圍繞落實 “五個好”要求,加強領導班子建設和干部隊伍建設,推動各項衛生監督工作任務完成、健全完善工作制度和機制等方面作出了公開承諾;4個黨支部分別在行政許可受理、現場審查及日常衛生監督執法等方面作出了公開承諾。全所48名在職黨員作出了公開承諾。
二、在創先爭優活動中存在的主要問題和不足
經過各支部和全體黨員的共同努力,我所創先爭優活動取得了初步成效。但是,我們也清醒地看到,我們開展創先爭優活動還存在一些不容忽視的問題和不足,主要表現在:一是思想認識有差距,總體發展不平衡。由于黨總支和各支部對活動投入的力度不一,總支與各支部之間還沒有能齊頭并進,黨員及群眾的內在動力還沒有得到進一步的激發;二是在探索開展創先爭優活動的載體方面辦法不多,“自選動作”不夠活躍;三是宣傳報道工作力度不夠,創先爭優活動宣傳報道或和網站信息較少。這些問題,所黨委給予了高度重視,我們將認真進行檢查分析,采取有力措施加以改進。
三、下一步工作措施和要求
加強黨建、創先爭優,是深化醫改的政治動力和組織保證。2011年是我們黨誕生九十周年,“十二五”規劃的開局之年,也是創先爭優活動深入推進年。因此,以創先爭優活動為載體,做好黨建各項工作,充分發揮好黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,推動全區衛生監督執法工作科學發展,以優異成績向建黨九十周年獻禮,這是黨委在新一年的主要工作任務和目標。下面,我就做好下一步創先爭優活動提出幾點意見。
(一)加強領導,突出重點,扎實推動創先爭優活動開展
創先爭優活動能不能取得成效,關鍵要看我所各項衛生監督執法中心工作是否得到推動,得到發展。在新的一年里,我們的創先爭優活動要更加注重融入中心工作、更加注重保障民生、更加注重加強基層組織、更加注重務求實效。我們的創先爭優活動必須要緊緊融入衛生監督事業科學發展這一主題,并以此作為出發點和落腳點,以創先爭優活動促進各項工作,用各項工作的實際成果檢驗活動成效。黨委及各黨支部要進一步提高認識,統一思想,加強對創先爭優活動的組織領導,著力解決基層黨組織建設中存在的薄弱環節,把基層黨組織的戰斗力轉化為推動中心工作的強大精神動力,把黨組織的政治優勢轉化為發展優勢,確保我所2011年各項衛生監督執法工作任務的圓滿完成。
(二)做好服務基層和群眾的工作,提高群眾的滿意度。按照廳黨組的部署,所黨委要認真組織各支部深入開展“結對共建大行動”、“承諾聯評大行動”、“典型示范大行動”、”黨群共建大行動”、“績效考評大行動”等五大行動;各支部和黨員對照“五個好”、“五帶頭”的總體要求,結合崗位職責,積極設置特色鮮明的黨員先鋒崗,在全所推行 “黨員示范崗、黨員服務崗、我是衛生執法文明窗口”的亮牌活動,做到“一個黨員一面旗幟”。通過黨員模范帶頭作用,帶動全所職工在工作上做出優異成績,使服務對象和人民群眾在衛生監督執法的各個環節中,感受到溫暖,享受到便捷,自身的健康權益得到維護。同時,要以創先爭優為動力,在政務服務窗口崗位,衛生執法崗位和其它崗位上積極開展“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動,積極組織黨員和衛生監督員服務基層,服務管理相對人,通過宣傳和普及法律知識,檢查指導督促咨詢等途徑,幫助管理相對人解決公共衛生領域中的疑難問題,努力提高管理相對人依法依規執業和規范生產經營行為的意識和水平,努力維護良好的公共衛生秩序,維護群眾健康的權益。
(三)加強結對共建工作,提升基層單位業務能力和整體水平。根自治區衛生廳結對共建、先鋒同行工作的總體部署,結合我區衛生監督工作實際,擬在全區確定一個縣級衛生監督機構為創先爭優活動聯系點,并加強與結對共建單位的溝通聯系,共同開展創先爭優活動,進一步落實人員培訓、業務指導、幫助制定工作規劃、規范檔案管理等方面的具體措施。各支部要派出黨員和衛生監督員骨干組成小分隊,到基層監督機構和管理相對人中去,開展檢查指導和服務,采取衛生執法帶教、示教等多種方式對基層衛生執法人員進行傳、幫、帶,力爭通過兩年的工作,使基層衛生監督機構聯系點的能力建設有較大提升,使之成為創先爭優活動的示范點。
(四)注重活動創新,推動工作出新。要積極探索創新“自選動作”,豐富活動載體。一是探索建立覆蓋醫療衛生機構、健康相關產品生產經營企業和學校等管理相對人的監管和服務的民情反饋系統。依托我們的衛生監督網站,建立“衛生法律法規及專業技術咨詢”平臺,組織專家和骨干通過網上服務平臺和民情服務站,采取網上問答、咨詢等方式,開展服務工作,及時掌握和反饋服務對象和群眾的訴求;組織支部和黨員到實地開展走訪調研、座談等,切實指導幫助管理相對人解決職業和生產經營等活動中涉及公共衛生的問題。二是深入開展黨支部幫助理相對人建立依法規范執業示范點活動。各支部要與所在執法科室一道積極指導和推進管理相對人建立依法規范執業的示范點工作。每個黨支部至少建成一個示范點;要求2011年5月底前完成示范點創建任務,同時接受創先爭優領導活動的的檢查考評。三是積極探索黨員干部聯系基層、黨員聯系群眾的工作新模式。明確黨員領導干部聯系支部科室,黨支部聯系黨員、黨員聯系群眾的路徑和方式,做到黨員領導干部分深入聯系點調查研究、聽取意見、督促檢查點評工作。每個黨委委員聯系1-2個科室,每個支部設立黨員先鋒崗,政務服務“窗口”設立黨員示范崗,每個黨員堅持聯系1-2名普通群眾,在日常工作中開展比、學、趕、超活動,帶動群眾自覺投身創先爭優活動。
五、加大宣傳力度,樹立先進典型。大力宣傳活動中的好做法、好經驗和典型事跡,努力營造創先爭優的良好氛圍,引導黨員和群眾爭當“優秀共產黨員”、爭做“人民滿意的健康衛士”,形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。以先進典型人物的事跡感染人、激勵人、引導人,弘揚正氣、鍛造團隊。